28 октября 2009 г.
Началом истории службы дознания стал 1992 год, когда приказом МВД России N 368 "О мерах по укреплению подразделений дознания и совершенствованию раскрытия преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно" в структуре милиции общественной безопасности были созданы специализированные подразделения дознания. Их основная задача сводилась к более качественному раскрытию и расследованию преступлений. Эта дата – 16 октября 1992 года – и стала "Днем рождения" подразделений дознания органов внутренних дел Российской Федерации.
Многие граждане до сих пор не подозревают о ее существовании. Между тем все уголовные дела, по которым предварительное следствие не обязательно, расследуются не следователями, а именно дознавателями. И срок расследования здесь жестко ограничен, он составляет не 2 месяца, как у следователей, а 30 суток.
Несмотря на сравнительно недолгую историю, служба дознания не раз претерпевала изменения. В 1996 году она была преобразована в отдел организации раскрытия и расследования преступлений. На службу помимо расследования преступлений дополнительно были возложены функции раскрытия преступлений. Вступивший с 1 июля 2002 года уголовно-процессуальный кодекс РФ внес ряд существенных изменений, направленных на соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права. Органы дознания существуют не только в органах внутренних дел, но и в службе судебных приставов, в пожарной службе, таможенной службе, и, естественно, различаются спецификой своей работы. Более 40 составов преступлений, предварительное следствие по которым было обязательно, отнесено к подследственности дознания. Это такие статьи как 158 ч.1 ( кража), 116 (побои), 119 ( угроза убийством) , 160 ч.1 ( растрата), 260 ч.1 (незаконная рубка деревьев), 156 ( жестокое обращение родителей с детьми) УК РФ , 222 ч.1 ( незаконный оборот оружия и боеприпасов), 228 ч.1 (незаконный оборот наркотиков) и др. Как мы видим, спектр уголовных преступлений, расследуемых дознавателями, довольно широк.
На сегодняшний день в ОВД по Мариинско-Посадскому району работают три дознавателя. Всего дознавателями принято к производству за январь-сентябрь 2009 года 114 уголовных дел, направлено в суд – 69. По сравнению с прошлым годом, улучшилось качество расследуемых дел, возвратов на дополнительное расследование допущено не было, снизилось количество уголовных дел, расследованных свыше срока УПК. Основная масса уголовных дел в ОВД приходится на дела частного обвинения. Это уголовные дела, предусмотренные статьями 116, 115 УК РФ, так называемые семейные дела – или муж жену изобьет, или сын "отблагодарит" своих родителей за то, что его вырастили. По таким уголовным делам дознавателю приходится выступать не только в качестве юриста, но и в качестве семейного психолога, ибо возникает необходимость выявлять причины конфликта и примирять стороны, заставлять выслушать друг друга. Для постороннего человека фраза "принято к производству 114 уголовных дел" – ничего не значащие слова. Для нас же, дознавателей, каждое уголовное дело это - история человеческой неосторожности или трагедии. И от лица группы дознания хочется сказать: "берегите друг друга".
Т. КУЗЬМИНА,
дознаватель ОВД по Мариинско-Посадскому району, капитан милиции.
Источник: "Наше слово" ( Мариинско-Посадская районная газета)