Вот уже несколько лет в России существуют обязательные работы как вид наказания. Однако они, к сожалению, пока не получили должного развития. Так, за 2008 год на учете в уголовно-исполнительной инспекции № 10 района состояло 19 человек осужденных к обязательным работам, 8 из которых несовершеннолетние.
Обязательные работы могут значительно сократить применение лишения свободы. К ним приговаривают за преступления небольшой тяжести. Осужденный обязан отработать бесплатно в свободное от учебы или работы время на благо общества. Суд устанавливает общее время – от 60 до 240 часов, а потом на предприятии эти часы уже разбивают по дням. Почти все осужденные стараются работать по максимуму, по четыре часа в день, чтобы побыстрее отбыть наказание.
Вообще "общественные работы" появились в России в середине девятнадцатого века. Приговаривали к ним волостные суды, как правило, крестьян, на срок до шести дней. Исполнение приговоров было возложено на старост, правда, долгое время более популярными, особенно в южных и юго-восточных губерниях, оставались более традиционные наказания: розги, штрафы, аресты.
Но постепенно общественные работы стали в царской России одним из основных альтернативных наказаний. Осужденные женщины мыли полы в волостных управлениях, мели на базаре улицы при народе. Мужчин заставляли исправлять дороги и мосты, копать канавы, колоть дрова.
Так что новое наказание в нашем случае – это хорошо забытое старое. Сегодня суды направляют на обязательные работы за кражи, мошенничество, хулиганство, злостное уклонение от уплаты алиментов. Используют осужденных на неквалифицированных работах: при озеленении скверов и улиц, ремонте школ и больниц, мойке окон, выносе мусора.
Нередко осужденные приходят на какое-то предприятие, чтобы отработать срок штукатурами-малярами или дворниками, но так и остаются там работать на постоянной основе. Многие администрации муниципальных образований и работодатели очень заинтересованы в более широком применении обязательных работ.
Вот один из примеров. Судебный участок № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики назначил гражданину К. 150 часов обязательных работ. По постановлению главы района, согласованному с уголовно-исполнительной инспекцией, отработать наказание К. должен был в сельском поселении. Он убирал места общего пользования, чистил снег, прочищал канализационные трассы на глазах у своих земляков. Глава сельского поселения так отозвался о наказании: "Исправляясь не в местах лишения свободы, а в поселке, где тебя каждый знает, человек больше переживает и осознает свой проступок. К тому же это хороший урок тем, кто склонен к нарушениям. Есть повод задуматься над поведением, если, конечно, человек не хочет чистить общественные туалеты".
Однако труд облагораживает не каждого осужденного, это надо признать. Некоторые не отказываются от своих вредных привычек и стараются увильнуть от работ. За такими устанавливается особый контроль. Если же видно, что этого человека обязательный труд не исправит, уголовно-исполнительные инспекции ходатайствуют о замене наказания на более строгое, то есть лишение свободы.
При уклонении от работ осужденных направляют в колонию, а срок пересчитывают. Восемь часов обязательных работ заменяют на один день лишения свободы. Ранее судимые или злоупотребляющие алкоголем уклоняют от работ, мотивируя тем, что лучше один день просидеть в тюрьме, чем четыре часа работать. Поэтому уголовно-исполнительные инспекции вынуждены сразу же ходатайствовать в суды, чтобы обязательные работы для подобных граждан были заменены на лишение свободы. Так, в 2008 году по представлению уголовно-исполнительной инспекции № 10 Мариинско-Посадского района осужденному Н. обязательные работы были заменены, на лишение свободы.
Обязательные работы как вид уголовного наказания для лиц, совершивших незначительные преступления, позволяют уменьшить влияние криминальной среды на социально не опасных, но совершивших незначительные преступления людей. Да, человека нельзя оставить безнаказанным, даже за малозначительное преступление. Безнаказанность порождает рецидив. Но чем меньше сажать, тем меньше будет криминальный фон в обществе. Поэтому нужно расширять альтернативные меры уголовного наказания.
С. ГРИГОРЬЕВ,
инспектор УИИ № 10 Мариинско-Посадского района.