Новости » Охрана земли – требование закона

Земля – это не просто то, по чему мы ходим, строим дома и прокладываем дороги, это – живой организм, обладающий определенными свойствами (химическими, физическими, биологическими и пр.), верхний слой которой обладает плодородием – способностью почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений. В почве происходят многочисленные процессы, которые делают ее пригодной или непригодной для посева или посадки тех или иных культур.

Все собственники, арендаторы и землепользователи в процессе сельскохозяйственного производства хотят добиться максимального эффекта от использования земли. Но при этом необходимо предусмотреть охрану почвы от истощения и деградации, чтобы плодородные свойства сохранялись и улучшались. Это очень важно, поскольку на землях с низким почвенным плодородием не только невозможно получить высокие, стабильные урожаи сельскохозяйственных культур, но и качество продукции резко снижается.

Государственный земельный контроль, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 689 от 15 ноября 2006 года "О государственном земельном контроле", осуществляют 3 федеральных органа исполнительной власти – Росреестр, Россельхознадзор и Росприроднадзор. Каждому органу определена область контрольно-надзорной деятельности. Контрольная деятельность Россельхознадзора направлена на предотвращение самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, а также выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов – на землях, где осуществляется возделывание сельскохозяйственных культур, сенокошение и выпас скота.

Со дня образования отдела земельного контроля Управление Россельхознадзора обращает особое внимание на несанкционированные, стихийные свалки на землях сельскохозяйственного назначения. Сами по себе свалки не только портят пейзаж, но и приводят к загрязнению почв опасными веществами. В прошлом году с целью выявления загрязнения почв специалисты отдела земельного контроля отобрали образцы почвы с земельных участков, где размещались свалки твердых бытовых отходов. Данные образцы были направлены для лабораторных исследований в ФГУ "Нижегородский референтный центр Россельхознадзора". По результатам химических анализов загрязнение почв свинцом и цинком выявлено на территории Бичуринского сельского поселения Мариинско - Посадского района, а также в Чебоксарском и Янтиковском районах. Кроме того, на земельном участке площадью 29,4 га, на котором ООО "Чебоксарская птицефабрика" складировала птичий помет, выявлено превышение цинка более чем в 2 раза. Следует отметить, что за порчу земель сельскохозяйственного назначения в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления в 2010 году Управлением Россельхознадзора штрафы наложены на 3 юридических лица, 33 должностных лица и 11 граждан.

Еще одно направление деятельности отдела земельного контроля Россельхознадзора, которое является обязательным требованием земельного законодательства – не допускать зарастания земель сельскохозяйственного назначения сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Ввод в оборот земельных участков, заросших сорной растительностью, для последующего эффективного использования, невозможен без применения средств защиты. Как правило, это приводит к увеличению пестицидной нагрузки на почву, являющейся неотъемлемой частью экологической системы. Зарастание почвы сорняками ухудшает культуртехническое и фитосанитарное состояние почвы. Вредоносность сорняков состоит и в том, что они используют элементы питания почвы, способствуют распространению, в том числе карантинных болезней и вредителей сельскохозяйственных культур. Отмершие сорняки способствуют возникновению пожаров, что также может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

Отдел земельного контроля Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике осуществляет контрольные мероприятия в тесном взаимодействии с другими органами исполнительной власти, с прокуратурой и органами местного самоуправления. Специалисты отдела принимают совместное участие с районными прокуратурами в проверках по соблюдению собственниками, арендаторами, пользователями требований земельного законодательства.